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生物战教训、生物安全问题以及未来监控军民两
知远战略与防务研究所 夏之冰/编译
自:美国空军国家安全研究学会研究报告2005年9月
【知远导读】本篇推送编辑节选自美国空军国家安全研究学会2005年9月发布的一份题为《生物战教训、生物安全问题以及未来监控军民两用生物技术扩散的手段》的研究报告。该报告直接来源于作者海伦·普凯特(Helen )教授于2004年为美国国防威胁减除局(DTRA)完成的一项研究课题--"生物技术研发会带来什么?南非民用生物技术发展趋势及其对未来发展中国家军民两用生物技术监控的启示"
报告从对伊拉克秘密生物武器研发项目调查分析的基础上,归纳了秘密生物武器研发的几种模式及其演化过程。调查分析的目的是获得"从伊拉克秘密生物武器研发中得到的教训";其次,该研究报告指出美国面临的三个重要的生物安全问题,以及发展中国家民用生物技术发展(有可能造成生物武器扩散)的趋势。再次,该报告指出未来秘密生物武器研发中可能出现的几类角色,并对不同国家中这几类角色在民用生物技术研发中的角色进行了对比。最后,报告总结了军民两用生物技术的几个最重要的发展趋势,并建议美国政府未来要更加关注军民两用生物技术可能带来的威胁。
当前发达国家与发展中国家面临的问题
以前,人们很少将民用生物技术全球化与国家安全问题联系在一起。然而,自从2001年911恐怖袭击及其后几个月内发生的一系列炭疽病毒信件袭击事件以来,美国政府逐渐认识到,民用生物技术扩散有可能给美国国家安全带来潜在的安全隐患。这里将着重讨论当今世界在生物技术威胁扩散方面面临的三大问题。
问题之一:如何控制生物技术出版物
最近几年内,几个中等发达国家很可能已经在发展秘密生物武器。除此之外,一些非政府组织(如具有不同信仰的恐怖组织等)也完全有可能创建现代生物技术实验室,并研发生物病原体作为武器。
其实,长久以来,西方科学界便对医学实验、生化实验与基因研究的滥用心存疑虑与戒心。毫无疑问,这种滥用必然会导致严重后果。几年前,澳大利亚研究人员在实验中用生物工程学中的一种剧毒毒株毒杀死一只地鼠。这为世人敲响了警钟。
在后来的实验中,60%地鼠被这种基因变异的剧毒毒株杀死。更令人惊怵的是,那些已经接种疫苗的地鼠也未能幸免于难。澳大利亚研究人员清楚地知道,这种相对简单的基因变异技术其实非常危险,一旦被恐怖份子利用,后果不堪设想。在与位于堪培拉的澳大利亚国家大学有害动物控制协作研究中心的同行切磋之后,这些研究人员将他们的研究成果发表在美国《病毒学》杂志上。尽管该杂志主编担心这份研究成果会给国家安全带来潜在隐患,但在广泛征求其它人的意见后还是整篇出版了,没有经过任何改动。可以说,如果美国《病毒学》杂志拒绝发表这篇研究文章的话,这篇文章也完全有可能在欧洲或澳大利亚的专业期刊上刊发1 。
上面这个案例仅仅是近年来利用军民两用生物技术进行的几个实验性研发项目的其中一个2 。其实,在地鼠实验之前,专业人士已经在担心生物技术研究的滥用问题。于2003年秋天完成的国家科学学院报告(也称Fink报告)指出,军民两用生物技术的研究有可能给国家安全带来潜在威胁。与此同时,该报告鼓励相关政府部门与社会机构对"如何更好地管控军民两用科学技术(尤其是生物技术)"进行研究3 。其中的关键问题是:应该由谁来决定哪些研究报告可以发表,而哪些研究报告不能发表?国家安全审查程序应该还自愿的,还是强迫的?这种审查活动应该由科学家主导,还是由政府官员主导?这些争议表明,距离各方意见达成一致还需要为时尚早。毕竟,控制学术研究发表与鼓励学术交流和学术争鸣的传统思维有很大冲突。
2004年3月4日,布什政府宣布成立美国生物安全联邦咨询委员会,用以保证联邦政府资助的生物研究项目不被恐怖份子利用。该委员会共25人,对所有与生物技术研发有关的政府部门都具有建议权,告诉他们如何做才能更好地避免研究成果被生物恐怖主义者获得。对此,卫生部部长汤米·汤普森(Tommy Thompson)认为,"很不幸,那些用于改善人类健康状况的生物技术,往往也可以用于摧毁人类,……因此,为了美国的国家安全与人民健康,我们必须采取有效措施,加强生物安全防范"4 。同年10月,美国生物安全联邦咨询委员会采纳了美国科学院提出的一系列合理建议,展开对研究成果可能用于生物恐怖主义的有效防范。然而,目前看来,这些防范措施仅局限于美国政府和国立生物技术研究机构。无论是美国私营生物技术研发机构,还是其它国家的公立或私营的生物技术研发机构,都未采取任何有效的防范措施。在美国或其它发达国家,如何限制生物技术出版物及其分发,仍然是一个富有争议的问题。在本报告研究的过程中,受访的大部分生物学家和生命科学家都在警告,"如果处理失当,或者说美国政府对国立生物技术研发机构之间的学术交流管控过严,那么美国将可能失去在世界生物经济中的领军地位"5 。
文章来源:《军民两用技术与产品》 网址: http://www.jmlyjsycp.cn/zonghexinwen/2020/0709/359.html