期刊介绍
期刊导读
- 08/28光威复材:军民两用碳纤维龙头,进口替代成长可
- 08/25我国国际发展环境的变局与挑战应对
- 08/24《中国2049:走向世界经济强国》新书发布会成功
- 08/24陕西多个项目荣获2018-2019年度国家优质工程奖!
- 08/21入主船舶大脑 瑞特股份 浙江二轻实现上市公司零
我国国际发展环境的变局与挑战应对(3)
经济制裁则完全是单方面、政治性的,没有国际规则,而且没有底线;它分直接制裁和间接制裁,发起之后就成了国内法的一部分,除发起方取消,就永久执行。所谓的次级制裁是"一是双鸟"的安排,既针对直接被制裁方,也针对第三方。针对华为公司、争对香港和新疆而发起的制裁,第三个国家的实体也必须遵守,打击面极大。这就产生寒蝉效应了。历史上多数国家都把美国的经济制裁当作一个红线来回避,也就是说,没有一个力量去阻止它。这是一个全球性的麻烦。
在美国内部,关于经济制裁到底有没有起到作用,一直是有争论的;经济学家认为没用,政治学家有用。这种争论的结果往往是加码制裁力度、延长制裁时限的一方胜出。大家如果研究一下美国对伊朗、对朝鲜、对俄罗斯的制裁,基本上是这个路数。
关于美国的经济制裁,我们还要看到,除了政府以外,众多的跨国企业把"企业社会责任"(corporate social responsibility, CSR)扩展到了"环境、社会、治理"(environment, society, governance,ESG)责任,把它作为自己经营的道德来推动。这个ESG里面的governance,中文翻译不容易把英文的原意传递好。举个例子,去年香港出现了黑衣抗议者以要民主为名打砸抢,美国的篮球协会(National Basketable Association, NBA)在其社交媒体里支持抗议者,少数球员穿抗议者的黑衣服。NBA管理层的解释是它在履行governace这个职责。"治理"就有企业认为它是要有代行政府、政治功能的一面。这是我们面临新的情况,它也是一种制裁,不可轻视。
应对脱钩,不能只是看来自美国官方那一部分行动,要注意更广泛的或者说潜在的脱钩方。
如何应对与中国脱钩的压力
应对脱钩,我们能做什么?我想,一是要坚持技术标准的全球性的互联互通。产品标准包括法定标准、行业标准、事实标准。企业经营还有像会计规则、质量管理等行业标准。按标准组织生产和营销,剩下的就是劳动致富这个精神了。改革开放这么多年,我们国家在产品贸易方面的成就,与标准的全球互联互通分不开。
关于技术,美国确实是全球技术创新中的领头羊,同时对中国的技术差距或者说落后的忧虑也要更全面地看。并不是说美国强大了什么都行,也不是说我们有一个华为或者是北斗我们就什么都行。
技术大概可以分成五类,一个是跟国家地位相关,是独占的、排它性的,比如太空探索、核武器技术。第二是像5G通信技术、制药的技术,硬技术领先,需要培育市场,商业应用的前景广阔,政府要去支持。第三种是民生所需的比如说在医药卫生领域的技术,不能让资本无限盈利,因为这些技术具有公共品性质。第四种情况是通用技术,也就是民用产品,这些是要通过企业获利而刺激创新竞争的。还有落后的技术,因为环保、公共卫生等因素需要淘汰的。简而言之,看"技术"也要注意避免犯一叶障目不见泰山的错误。
除了技术和标准的全球互联互通之外,我想中方应该长期做的,不管美国和它的盟友怎么对待我们国家的具体技术和企业,我们都要优化产品加工和集成的能力,还要提高跨国物流的组织能力。要提高我们的产品跨国和多国兼容的程度,千万不要因为我的经济总量全球第二大了、我国消费人口比任何单个的国家都大,他们的消费能力比印度的强,而"独善其身",一定要跨国兼容。
还有,中方应该牵头增强国际产品通关政策的协调。现在全球的国际海关协议是1952年签订的,非常的落后于当代物流发展的现实。牵头将国际海关规则现代化是为全球贸易提供公共品服务。
我国经济外交的未来议程
现在我介绍一下我在《中国2049》这本书里所提到的几点看法。我写这篇文章,实际上,是借用了印度的学者观察该国在二战后的经济外交发展历程的框架。一篇文章不可能讲全我国建国七十年经济外交过程。我这一章节实际上是跟读者交流一个看法:以发展中国家与发达国家外交的区别为视角看中国的经济外交轨迹,并没有什么道理。就像印度等其它有类似发展经历一样,从被殖民或半殖民、半封建的国家(历史上也被叫做不发达国家)过渡而来,二战之后新独立国家的经济外交大致可以分为四个阶段。
从推介本国产品开始做经济外交,这是第一阶段。因为不像原来殖民地国家那样,早期我们的产品在国外没有得到消费者认可,需要通过外交和经济援助的途径去缩小它与别国消费者之间的距离。出国人员劳务是这种努力的一部分,它为我们企业的国际化,在人员培训方面做了有益的贡献。
文章来源:《军民两用技术与产品》 网址: http://www.jmlyjsycp.cn/zonghexinwen/2020/0825/418.html